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对十三届全国人大四次会议第5103号建议的答复

2021/6/30 16:06:56 农业部网站 新畜牧网平台 【字体:

马永平代表:

         您提出的关于平台经济助力农业产业化发展的建议收悉。经商国家市场监督管理总局,现答复如下。

一、关于依托平台经济实现产业链融合发展

农业农村部会同有关部门大力推进农业农村平台经济发展,推进智慧农业建设和数字乡村发展,打造农业全产业链,促进乡村产业振兴。一是构建市场信息平台建设重点农产品市场信息平台,以重点品种全产业链数据的采集、分析、发布、服务为主线,建立“一网打尽”式市场信息发布服务窗口,为农业生产经营主体提供权威、全面、及时有效的市场信息服务。该平台注重聚合全链条数据资源,通过数据整合共享,包括农产品批发价格200指数等业务板块,汇聚了生产、国际贸易、成本收益、市场动态、品牌建设等相关信息。平台按照可机器读取、可社会化再利用的原则,向公众开放大量历史数据、统计资料及实时监测数据,促进数据资源的价值增值。二是构建跨区域产业链融合。2021年,印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》,明确提出选择粮棉油、肉蛋奶等主导产业,将育种育苗、生产基地、仓储设施、科研院所、加工流通、产业协会、服务机构、电商平台、融资机构等产业链上各类主体组成产业联合体,打通产业上中下游的各个环节,促进跨区域产业链融合。三是构建农产品网络销售体系。积极引导农业生产基地、农产品加工企业、农资配送企业、物流企业应用电子商务,推动产业升级。2019年,会同国家发展改革委、财政部、商务部印发《关于实施互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》,建立健全适应农产品网络销售的供应链体系,帮助解决农产品卖难问题,实现优质优价带动农民增收。目前,市级以上龙头企业中,超过四成的企业通过互联网开展产品销售。

二、关于依托科技支撑打造太行驿站

农业农村部高度重视农业农村科技人才队伍建设工作,不断加大科技人才资源开发力度,打造科技创新太行驿站,并依托平台经济推动农业产业化发展。一是建设优势特色产业集群。2020年以来,实施优势特色产业集群建设项目,支持建设100个优势特色产业集群,打造一批产值超百亿元乃至超千亿元的现代农业产业经济带。目前,河北省共建设越夏食用菌产业、鸭梨产业、燕山太行山道地中药材产业、环京津奶业产业四个产业集群。二是打造科技创新太行驿站2021年,安排基层农技推广改革建设补助项目经费1.4亿元,支持河北省开展重大技术集成推广工作,支持太行驿站等农业科技创新主体,有效集聚农业科技资源,构建农科教、产学研多方协同推广新机制。各驿站加快农业重大技术推广应用,提高农业优势特色产业科技含量和附加值,延伸产业链,提升价值链,为巩固脱贫攻坚成果、支撑乡村振兴提供有力支撑。三是拓展乡村多种功能。指导各地开发特色资源,发掘农业多种功能和乡村多重价值,发展乡村休闲旅游业,促进乡村休闲旅游高质量发展。截至2020年底,已分11批推介了1216个天蓝、地绿、水净,安居、乐业、增收的乡村为中国美丽休闲乡村,推介1000条休闲农业精品景点线路。今年,启动全国休闲农业重点县建设,打造休闲农业升级版。四是加大品牌和标准化建设。指导各级农业农村部门和品牌主体,积极探索实践,农业品牌建设成效显著。2021年,印发《农业生产三品一标提升行动实施方案》,指导发布践行农业生产三品一标产学研联合宣言,以满足市场需求为导向,加强品牌标准建设,着力培优品种,提升品质,夯实品牌发展根基,依托平台促进农产品品牌建设和加工标准化,实现农产品市场信息化和数字市场化。

三、关于依托市场需求打造生产销售新模式

农业农村部会同有关部门创新农产品生产销售模式,健全农产品供应链,培育全产业链生产销售主体,推进农业产业化发展。是培育农业产业化联合体。指导各地扶持一批龙头企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体,通过规模化生产、专业化加工、品牌化营销、全程化服务,实现统一生产规划、统一生产服务、统一技术管理、统一资金服务、统一收购销售等,构建分工协作、优势互补、联系紧密的全产业链利益共同体。龙头企业与农民合作社、家庭农场共建标准化原料生产基地,提供技术指导和服务,将标准化、品牌化、信息化贯穿于生产、加工、流通全过程,建立健全质量标准体系,提升农产品质量水平和品牌效益。二是建设信用可追溯数据库。市场监督管理总局会同有关部门,建设食品安全信息化可追溯管理系统,对销售主体和食用农产品相关信息实施电子信息归集管理,实现食用农产品来源可查、去向可追、信息真实、查询便捷。三是促进平台经济健康发展。根据互联网经济快速发展的态势,市场监督管理总局加强对平台经济领域突出问题治理,维护公平竞争市场秩序。2021年,市场监督管理总局公布《网络交易监督管理办法》,对新业态监管、平台经营者主体责任等作出明确规定,维护公平竞争的交易秩序、营造安全放心的消费环境,助推农业产业转型升级。

下一步,农业农村部将会同有关部门深入研究、精准施策,加大对平台经济的扶持力度,推动农业产业化发展,为全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化提供有力支撑。

感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。

 

联系单位及电话:农业农村部乡村产业发展司

                               01059191412

 

                                                   农业农村部

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